İdare Mahkemesi, İYUK m. 11 başvurusunun reddi üzerine açılan bir davada, idarenin ret gerekçesiyle bağlı mıdır, yoksa idare davada yeni savunma sebepleri ileri sürebilir mi?

İdare, davada yeni savunma sebepleri ileri sürebilir, ancak mahkeme bu durumu değerlendirirken belirli sınırlamalara tabidir. Kural olarak, idarenin bir işlemi tesis ederken dayandığı 'sebep' unsuru, işlemin hukuki temelini oluşturur. İdare, yargılama sırasında, işlem tarihinde mevcut olmayan veya o tarihte dikkate almadığı tamamen yeni bir sebep ileri sürerek işlemini haklı göstermeye çalışamaz. Buna 'sebep ikamesi yasağı' denir. Ancak idare, ilk ret kararında belirttiği ana sebebi destekleyen, açıklayan veya detaylandıran yeni argümanlar ve deliller sunabilir. Mahkeme, idarenin savunmalarının, sebebin sonradan değiştirilmesi mi, yoksa mevcut sebebin açıklanması mı olduğunu dikkatle değerlendirir. Yeni bir sebep ileri sürülmesi, işlemin sebep unsuru yönünden sakat olduğunun bir göstergesi olarak kabul edilebilir.