Bir idari işlemin, kanunda öngörülen 'danışma' veya 'görüş alma' usulüne uyulmadan tesis edilmesi, bu işlemin hukuki sıhhatini nasıl etkiler?

Bu durum, işlemin 'şekil' unsurunda bir sakatlık yaratır ve işlemin iptaline neden olabilir. İdari usulde, eğer kanun bir işlem tesis edilmeden önce belirli bir kurumdan veya makamdan 'görüş alınmasını' veya 'danışılmasını' zorunlu kılmışsa, bu bir 'esaslı şekil şartı'dır. İdarenin bu usule uymadan işlem tesis etmesi, işlemi hukuka aykırı hale getirir. Danışma sonucunda verilen görüşün idareyi bağlayıcı olup olmamasının (bağlayıcı görüş - istişari görüş) önemi yoktur; önemli olan, kanunun emrettiği bu usuli adımın atlanmış olmasıdır. Bu tür bir usul eksikliği, işlemin esası ne kadar hukuka uygun olursa olsun, tek başına bir iptal nedenidir.