Bir idari işlemin, yetkili olmayan bir makam tarafından tesis edilmesi durumunda bu işlem 'yok hükmünde' midir, yoksa sadece 'iptal edilebilir' bir işlem midir?

Bu durum, yetki gaspının derecesine bağlı olarak değişir. İdari hukukta 'yokluk' hali, işlemin çok ağır ve bariz bir sakatlıkla malul olması, adeta doğmamış sayılmasıdır. - **Fonksiyon Gaspı:** Eğer işlemi yapan makamın, o konuda hiçbir şekilde görev ve yetkisi yoksa (örneğin, yasama organının yerine idarenin bir karar alması) bu 'fonksiyon gaspı'dır ve işlem 'yok hükmünde'dir. - **Ağır ve Bariz Yetki Tecavüzü:** Eğer işlemi yapan idari makam, başka bir idari makamın görev alanına giren bir konuda işlem yapmışsa, bu 'yetki tecavüzü'dür. Eğer bu tecavüz çok ağır ve bariz ise yoklukla sonuçlanabilir. Ancak, Danıştay 6. Dairesi'nin E:2015/3129 sayılı kararında olduğu gibi, bir bakanlık yetkisindeki plana belediyenin müdahalesi gibi durumlarda, Danıştay işlemi 'yok hükmünde' saymak yerine, 'hukuka aykırı' ve 'iptal edilebilir' olarak nitelendirme ve buna göre hukuki sonuç bağlama eğilimindedir. Dolayısıyla her yetkisizlik hali yokluk sonucunu doğurmaz, genellikle işlem iptal edilebilir niteliktedir.