İdareye yapılan başvurunun reddi üzerine açılan davada, davacı, başvuru dilekçesinde ileri sürmediği yeni iddiaları ve hukuki sebepleri dava dilekçesinde ileri sürebilir mi?

Evet, ileri sürebilir. İYUK m. 11'deki başvuru, bir dava dilekçesi değildir ve aynı katı kurallara tabi değildir. Bu başvurunun amacı, idareye hatasını düzeltme fırsatı vermektir. Dava açıldığında ise, uyuşmazlığın tüm yönleriyle yargı önünde tartışılması esastır. Davacı, dava dilekçesinde, idareye yaptığı başvuruda belirttiği talebi aşmamak kaydıyla, bu talebini destekleyen yeni hukuki ve fiili gerekçeler, yeni iddialar ve deliller sunabilir. Mahkeme, sadece başvuru dilekçesindeki iddialarla sınırlı değildir; dava dilekçesindeki tüm iddiaları ve savunmaları değerlendirerek bir karar verir. Bu, 'taleple bağlılık' ilkesi ile 'iddia ve savunmanın genişletilmesi' serbestisi arasındaki dengeyle ilgilidir.