Danıştay 11. Dairesi'nin E:2016/7252 sayılı kararında, 6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 59. maddesindeki 'bir aylık beyanname verme süresi'nin, yolluk talebiyle açılacak idari davalarda dava açma süresinin hesabında dikkate alınmamasının gerekçesi nedir?

Kararda, bu sürenin bir 'dava süresi' olmadığı, tamamen farklı bir amaca hizmet ettiği belirtilmiştir. 6245 sayılı Kanun m. 59'daki bir aylık süre, harcırah için kendisine 'avans' verilmiş olan memurun, bu avansı kapatmak amacıyla yapacağı harcamalara ilişkin bir 'beyanname verme' süresidir. Bu, tamamen idari ve mali bir prosedürdür. İdari dava açma süreleri ise, bir hakkın yargı önünde ileri sürülebilmesi için öngörülmüş hak düşürücü sürelerdir ve İYUK'ta düzenlenmiştir. Farklı amaç ve nitelikteki bu iki sürenin birbiriyle karıştırılamayacağı, bu nedenle harcırah beyannamesi verme süresinin, yolluk talebine ilişkin bir davanın süre hesabında başlangıç olarak alınamayacağı sonucuna varılmıştır. (DANIŞTAY 11. DAİRE, E:2016/7252)