İYUK m. 11'de belirtilen başvuru yolunun 'ihtiyari' olmasının, yani zorunlu olmamasının temel felsefesi nedir?

Bu yolun ihtiyari olmasının temel felsefesi, hak arama özgürlüğünü (Anayasa m. 36) kısıtlamamaktır. Eğer bu başvuru zorunlu olsaydı (1994'e kadar tam yargı davalarında olduğu gibi), ilgililer yargıya erişmeden önce idari bir süreci tüketmek zorunda kalacak, bu da yargıya erişimi geciktirecek ve zorlaştıracaktı. İhtiyari olması, ilgiliye bir seçim hakkı tanır: Dilerse, daha hızlı ve masrafsız olabilecek bu idari yolla sorununu çözmeye çalışır; dilerse, bu yola hiç başvurmadan doğrudan yargı yoluna giderek hakkını arar. Bu, hem bireyin tercihine saygı duyar hem de idareye kendi işlemini yargı denetiminden önce düzeltme fırsatı sunarak uyuşmazlıkların dostane çözümünü teşvik eder.