Bir düzenleyici işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi, bu düzenlemeye karşı daha önce dava açmamış kişiler için geçmişe dönük hak talebinde bulunma imkanı tanır mı? İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 2011/217 E. sayılı kararının bu konudaki yaklaşımını açıklayınız.

Evet, tanır. İDDK'nın bu temel kararında, iptal kararlarının geriye yürüyeceği ve işlemi tesis edildiği andan itibaren ortadan kaldıracağı ilkesi vurgulanmıştır. Buna göre, bir düzenleyici işlemin iptali, sadece dava açanı değil, o düzenleme ile ilgili herkes için hüküm ifade eder. Düzenleyici işlem nedeniyle hakkı ihlal edilen kişiler, iptal kararına dayanarak geçmişe dönük haklarını talep edebilirler. Mahkeme, bu durumu 'yeni bir hukuki durum' olarak nitelendirmiş ve bu yeni duruma dayanarak idareye yapılacak başvurunun İYUK m. 10 kapsamında olduğunu kabul etmiştir. Bu taleplerde, ilamların infazına ilişkin 10 yıllık genel zamanaşımı süresinin esas alınması gerektiği belirtilmiştir. (İDARİ DAVA DAİRELERİ GENEL KURULU, E:2011/217)