İlanı gereken düzenleyici işlemler ile bireysel nitelikteki idari işlemlere karşı dava açma süresinin başlangıcı arasındaki temel fark nedir? Danıştay 13. Daire'nin 2015/4684 E. sayılı kararını referans alarak açıklayınız.

Temel fark, sürenin ne zaman işlemeye başladığıdır. İYUK Madde 7/4'e göre, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava açma süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar. Buna karşın, bireysel nitelikteki idari işlemlerde dava açma süresi, işlemin ilgiliye yazılı olarak bildirildiği tarihi izleyen günden itibaren başlar (İYUK Madde 7/2). Danıştay 13. Daire'nin kararında, bir üretim lisansının bireysel nitelikte bir işlem olduğu ve bu nedenle dava açma süresinin Resmî Gazete'de yayımlanma (ilan) tarihiyle değil, davacının işlemi öğrendiği (ıttıla) veya kendisine yazılı bildirim yapıldığı tarihten itibaren başlaması gerektiği vurgulanmıştır. (DANIŞTAY 13. DAİRE, E:2015/4684)