İdari Yargılama Usulü Kanunu'na göre, idari makamların hareketsiz kalması (sükût) idari işlem olarak kabul edilebilir mi?

Evet, istisnai olarak, idarenin hareketsiz kalması da idari işlem olarak kabul edilebilir; ancak bu durumun, 2577 sayılı Kanun’un 10. (İdari Makamların Sükûtu) ve 11. (Üst Makamlara Başvurma) maddelerinde düzenlenen zımni ret işlemlerinde olduğu gibi Kanun hükümleriyle açıkça düzenlenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. (DANIŞTAY 13. DAİRE - Karar: 2016/4021)