İdare, bir iptal kararını uygulamak yerine, davacıya tazminat ödeyerek sorumluluktan kurtulabilir mi?

Hayır, bu bir seçenek değildir. İdarenin öncelikli ve asli yükümlülüğü, yargı kararını "aynen" uygulamaktır (aynen ifa). Tazminat, ancak aynen ifanın hukuken veya fiilen imkansız olduğu istisnai durumlarda veya kararın uygulanmamasından/geç uygulanmasından doğan ek zararlar için söz konusu olabilir. İdare, "ben uygulamıyorum, onun yerine para ödüyorum" diyemez. Bu, hukuk devleti ilkesine aykırı olur.