Danıştay'ın 'istişari görüş' verme yetkisinin kapsamı nedir ve bu yetkiyi kullanırken hangi durumlarda görüş bildirmekten kaçınır?

Danıştay 1. Dairesi'nin 2016/403 E., 2016/366 K. sayılı kararına göre, Danıştay'ın istişari görüş verme yetkisi, idarelerin somut bir hukuki tereddüt yaşamaları halinde başvurabilecekleri bir mekanizmadır. Ancak, yargı yerlerinde görülmekte olan ya da karara bağlanmış bulunan dava konularıyla ilgili olarak istişari düşünce bildirilmesine olanak bulunmamaktadır. Bu durum, istişari kararların niteliği gereğidir; Danıştay'ın rolü, alt derece idari yargı yerlerinin nihai kararları üzerindeki temyiz denetimini yapmak veya idarenin henüz bir işlem tesis etmediği konularda hukuki tereddüdü gidermektir. Yargılama sürecinde olan veya kesinleşmiş yargı kararlarının uygulanmasıyla ilgili tereddütler, yargılama yoluyla çözülmesi gereken hukuki ihtilaflar olduğundan, Danıştay bu tür durumlarda istişari görüş vermekten kaçınır.