Danıştay'ın yerleşik içtihadına göre, idari yargı kararlarını uygulama süresindeki 'gecikmeksizin' ifadesi ve 'otuz günü geçemez' sınırlaması nasıl yorumlanmaktadır?

Danıştay 11. Dairesi'nin 2012/6879 E., 2015/4223 K. sayılı kararına göre, 2577 sayılı Kanun'un 28. maddesinde sözü edilen 'gecikmeksizin' ifadesi, idarenin kararı 'derhal' uygulaması gerektiğini ifade eder. 'Otuz günü geçemez' hükmü ise, kararın uygulanması için idareye tanınan 'nihai süre' olup başlangıç süresi değildir. Bu, idarenin kendi iç bünyesinde kararın yerine getirilmesine yönelik varsa alması gereken ara zincir işlem kararları için lazım olan süreler de dahil edilerek belirlenmiş idareye tanınan 'en son süre'dir. Aksi düşüncenin kabulü halinde idarenin kendisine tanınan otuz günlük sürenin son gününden başlamak üzere bir takım ara ve usulü işlemler yapmak suretiyle yargı kararlarını yerine getiriyormuş görüntüsüyle süresi belli olmayan biçimde yargı kararının gereklerini yerine getirmekten kaçınmaya olanak tanımak olur ki bu durum Anayasanın 138. ve 2577 sayılı Kanun’un 28. maddelerinde öngörülen kararların icaplarının gecikmeksizin yerine getirilmesi gerektiğini şart koşan yaklaşım ve hukuk devleti ilkeleriyle bağdaşmaz.