İYUK madde 28'in 3. fıkrasında düzenlenen 'maddi ve manevi tazminat davası' açma hakkı, idarenin mahkeme kararını uygulamama veya geç uygulama eyleminin hangi hukuki nitelik taşıdığına dayanır?

İYUK madde 28'in 3. fıkrasında düzenlenen maddi ve manevi tazminat davası açma hakkı, idarenin mahkeme kararını uygulamama veya geç uygulama eyleminin 'hizmet kusuru' (faute de service) veya 'ağır hizmet kusuru' (faute lourde) niteliğinde hukuka aykırı bir eylem olduğuna dayanır. İdarenin yargı kararını Anayasa'nın 138. maddesi ve İYUK'un 28. maddesi uyarınca gecikmeksizin uygulama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün ihlali, idarenin mevzuata aykırı hareket etmesi anlamına gelir ve bu durum, idarenin hizmetini kötü veya eksik yürüttüğünü gösteren bir kusurdur. Bu kusur nedeniyle ortaya çıkan zararların idarece tazmini, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.