İdari Yargılama Usulü Kanunu madde 28/3'te öngörülen 'manevi tazminat' davası açma hakkı, idarenin mahkeme kararını uygulamaması halinde nasıl bir amaca hizmet eder?

İYUK madde 28/3'te düzenlenen manevi tazminat davası açma hakkı, idarenin yargı kararını uygulamama veya geç uygulama eylemi nedeniyle ilgilinin malvarlığında değil, 'manevi değerlerinde' meydana gelen eksilmeyi gidermeyi amaçlar. Danıştay 5. Dairesi'nin 2012/1162 E., 2013/5655 K. sayılı kararında belirtildiği üzere, manevi tazminat, kişinin duyduğu elem ve ızdırabı kısmen de olsa hafifletmeyi amaçlar. Manevi tazminatın miktarı belirlenirken, zenginleşmeye yol açmayacak şekilde, ancak idarenin 'hizmet kusurunun ağırlığını' ortaya koyacak, 'hukuka aykırılığı özendirmeyecek', 'caydırıcı' ve 'cezalandırıcı' bir miktarda olması gerektiği vurgulanmıştır. Bu, idarenin yargı kararlarına uymamasının sadece maddi değil, aynı zamanda manevi bir sorumluluk doğurduğunu ve kamu hizmeti anlayışının önemini vurgular.