İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) madde 28/3'te öngörülen idare aleyhine tazminat davası açma hakkı, mahkeme kararlarının kamu görevlilerince yerine getirilmemesi halinde kimlere karşı kullanılabilir?

İYUK madde 28'in 3. fıkrası, 'Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabilir' hükmünü içerir. Madde 28'in 4. fıkrası ise (21/2/2014-6526/18 md. ile değişik) 'Mahkeme kararlarının süresi içinde kamu görevlilerince yerine getirilmemesi hâlinde tazminat davası ancak ilgili idare aleyhine açılabilir' şeklindedir. Bu açık düzenleme uyarınca, mahkeme kararlarını süresi içinde yerine getirmeyen kamu görevlileri olsa dahi, tazminat davası doğrudan kamu görevlilerine karşı değil, sadece ilgili idare aleyhine açılabilir. Yargıtay 4. Hukuk Dairesi'nin 2009/2549 E., 2009/14102 K. sayılı kararı da bu tür davaların idari yargının görev alanına girdiğini belirtir.