Rekabet Kurulu'nun 4054 sayılı Kanun m. 15 uyarınca yerinde inceleme yapma yetkisi, Anayasa'nın konut dokunulmazlığını (m. 21) düzenleyen hükmü karşısında nasıl değerlendirilmelidir? Hangi durumda sulh ceza hakimi kararı gerekir? (zulkufarslan.av.tr/hakim-karari-olmadan-isyerinde-arama/)

4054 sayılı Kanun m. 15, Rekabet Kurulu'na teşebbüs ve teşebbüs birliklerinde inceleme yapma yetkisi verir. Bu incelemeler, işyerlerini kapsar. Anayasa m. 21 konut dokunulmazlığını düzenlerken, işyerleri için daha esnek bir koruma öngörür (açık rızaya gerek duyulmaksızın girilmesi mutat olan yerler dışında kalan işyerleri için de hakim kararı veya yetkili merciin yazılı emri). 4054 sayılı Kanun m. 15, Kurul uzmanlarının yetki belgesiyle inceleme yapabileceğini belirtir. Ancak, aynı maddenin son cümlesine göre, 'Yerinde incelemenin engellenmesi veya engellenme olasılığının bulunması durumunda sulh ceza hakimi kararı ile yerinde inceleme yapılır.' Dolayısıyla, normal şartlarda Kurul kendi kararıyla inceleme yapabilirken, engelleme durumunda veya Anayasal güvenceler (özellikle özel hayata ilişkin belgeler vs. söz konusuysa) gerektirdiğinde hakim kararı zorunlu hale gelir.