Bir devlet memuru hakkında açılan disiplin soruşturmasında, soruşturmacı (muhakkik), memurun 'devlet memurluğundan çıkarma' cezasını gerektiren bir fiil işlediği, ancak geçmiş hizmetleri olumlu olduğu için bir alt ceza olan 'kademe ilerlemesinin durdurulması' cezasının uygulanması gerektiği yönünde teklifte bulunmuştur. Yüksek Disiplin Kurulu, bu teklifle bağlı mıdır, yoksa doğrudan çıkarma cezası verebilir mi?

Yüksek Disiplin Kurulu, soruşturmacının teklifiyle bağlı değildir. Kurulun değerlendireceği temel husus, atamaya yetkili amirin 'isteği'dir (DMK m. 126). Soruşturmacının raporu, bu isteğin oluşmasında bir hazırlık belgesi niteliğindedir. Danıştay 12. Dairesi'nin 2011/9023 E. sayılı kararında da bu durum açıkça belirtilmiştir. Karara göre, soruşturmacının bir alt ceza uygulanması yönündeki görüşü, dosyayı nihai olarak karara bağlayacak olan Yüksek Disiplin Kurulu'nu bağlayıcı nitelikte değildir. Kurul, dosyadaki delillere göre fiilin devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektirdiği kanaatine varırsa, soruşturmacının alt ceza teklifine rağmen, doğrudan çıkarma cezası verebilir. Alt ceza uygulaması, cezayı vermeye yetkili olan merciin takdirindedir.