Devlet memurunun, 'özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek' fiili (DMK m. 125/E-d) nedeniyle memuriyetten çıkarılabilmesi için, bu devamsızlığın 'özürsüz' olduğunun idare tarafından şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlanması gerekir mi? Memurun mazeret iddialarının araştırılmaması işlemi sakatlar mı?
Evet, kesinlikle ispatlanması gerekir. Disiplin hukukunda da 'şüpheden sanık yararlanır' ilkesinin bir yansıması olarak, ceza verilebilmesi için fiilin şüpheye yer vermeyecek şekilde kanıtlanması esastır. 'Özürsüz olma' durumu, suçun bir unsurudur ve ispat yükü idareye aittir. Eğer memur, devamsızlığı için bir mazeret (hastalık, ailevi nedenler vb.) ileri sürmüşse, idarenin bu mazeretin geçerli olup olmadığını araştırması, ilgili belgeleri (rapor, izin belgesi vb.) değerlendirmesi zorunludur. Memurun mazeret iddiaları araştırılmadan veya keyfi olarak kabul edilmeyerek, devamsızlığın 'özürsüz' olduğu varsayımıyla verilen bir çıkarma cezası, eksik incelemeye dayalı olduğu için hukuka aykırı olur ve iptal edilebilir.