Görevi kötüye kullanma suçunu işlediği iddia edilen bir memur hakkında ceza soruşturması başlatılabilmesi için genel kural nedir? 4483 sayılı Kanun bu süreçte nasıl bir rol oynar?

Görevi kötüye kullanma suçu işlediği iddia edilen memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında kural olarak doğrudan ceza soruşturması başlatılamaz. 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca, öncelikle ilgili idari merciden 'soruşturma izni' alınması gerekir. Bu izin, bir dava şartı değil, bir 'soruşturma şartı'dır. Cumhuriyet savcısı, bir ihbar veya şikayet aldığında, olayı yetkili idari mercie (örneğin, memurun görev yaptığı ilin valiliğine) bildirerek soruşturma izni ister. İdari merci, bir ön inceleme yaparak soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine karar verir. İzin verilirse, savcılık soruşturmaya başlar; izin verilmezse (veya bu karara itiraz edilip itiraz reddedilirse) soruşturma yapılamaz. Bu usule uyulmadan doğrudan açılan bir kamu davası usulden bozulur (Y15CD-K.2015/13263).