Bir belediye başkanının, mevzuata aykırı olarak ihtiyaç fazlası personel alımı yapması eyleminde, işe alınanların belediye adına hizmet ürettiği ve karşılığında ücret aldığı dikkate alındığında, TCK m. 257'deki 'kamu zararı' unsuru oluşur mu? Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2019/10203 sayılı kararı, bu durumda hangi objektif cezalandırılabilme şartının gerçekleştiğini kabul etmiştir?

Yargıtay, bu tür durumlarda, fiilen çalışan kişilere ödenen ücretin doğrudan bir 'kamu zararı' olarak kabul edilemeyeceği görüşündedir, çünkü karşılığında bir hizmet üretilmiştir. Ancak, Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2019/10203 sayılı kararında, bu eylemin TCK m. 257'deki bir diğer objektif cezalandırılabilme şartını gerçekleştirdiği kabul edilmiştir. Karara göre, mevzuata aykırı ve ihtiyaç fazlası olarak işe alınan kişilere, hak etmedikleri bir istihdam olanağı sunulmuştur. Bu durum, bu kişilere 'haksız bir menfaat sağlama' anlamına gelir. Dolayısıyla, eylemde 'kamu zararı' unsuru oluşmasa bile, 'kişilere haksız menfaat sağlama' unsuru gerçekleştiği için görevi kötüye kullanma suçu (TCK m. 257/1) tamamlanmış olur.