Maliyenin 'özel esaslar/kod listesi' uygulamasının yasal dayanağı nedir ve Danıştay'ın bu konudaki genel yaklaşımı nasıldır?

Özel esaslara tabi mükellefler listesinin yasal bir dayanağı yoktur; bu listenin dayanağı Maliye Bakanlığı’nca yayımlanan KDV tebliğleridir. Danıştay, (örn: Danıştay 4. Dairesi E: 2007/4095, K: 2008/1) bu tür uygulamaların Anayasa’nın çalışma hürriyeti (Madde 48) ve vergi ödevi (Madde 73) ilkelerine aykırı olduğunu, kanuni dayanaktan yoksun idari düzenlemelerle hak ve yükümlülük getirilemeyeceğini belirterek hukuka aykırı bulmaktadır.