İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu reddedilen veya ruhsatı iptal edilen bir işletme sahibi hangi hukuki yollara başvurabilir? PVSK m.6 uyarınca verilen idari para cezalarına karşı dava açma süresi nedir?

İşyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu reddedilen, izin verilmeyen, görüş verilmeyen, faaliyeti men edilen veya ruhsatı iptal edilen bir işletme sahibi, bu idari işlemlere karşı idare mahkemelerinde iptal davası açabilir. İdari yaptırım kararı uygulanması, açılış-kapanış saatlerinin belirlenmesi, içkili yer bölge sınırlarının belirlenmesi gibi kararlara da idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir. Dava açma süresi genel olarak işlemin tebliğinden itibaren 60 gündür (İYUK m.7). 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu'nun (PVSK) 6. maddesine göre, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde belirlenen şartlara uymayan işletme sahiplerine idari para cezası verilebilir. Bu kararlara karşı, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde yetkili Sulh Ceza Hakimliği'ne (Kabahatler Kanunu m.27 uyarınca, idari yaptırım kararına karşı kanun yoluna ilişkin hükümler saklı kalmakla birlikte) veya özel bir düzenleme varsa idare mahkemesine dava açılabilir. Metinde 7 gün içinde dava açılabileceği belirtilmiştir, bu süre genellikle Kabahatler Kanunu'ndaki itiraz süresi (15 gün) ile karıştırılmamalıdır; eğer PVSK'da özel bir süre ve merci belirtilmişse ona uyulur, yoksa genel Kabahatler Kanunu hükümleri geçerlidir. Ancak metin '7 gün içinde dava açılabilir' dediği için bu süreye dikkat edilmelidir. (Not: PVSK m.6'da belirtilen idari para cezalarına karşı itiraz mercii Sulh Ceza Hakimliğidir ve süre Kabahatler Kanunu uyarınca 15 gündür. Metindeki '7 gün' ifadesi hatalı olabilir veya spesifik bir duruma atıfta bulunuyor olabilir, genel kural 15 gündür.) İlgili Kanun Maddeleri: İYUK m.2, m.7; PVSK m.6; Kabahatler Kanunu m.27. Açıklama: İdari işlemlerin hukuka uygunluğunun denetlenmesi için idari yargı yolu açıktır. Süreler hak düşürücü nitelikte olduğundan dikkatle takip edilmelidir. Geçici önlem olarak yürütmenin durdurulması da talep edilebilir.