Anayasa'nın 137. maddesine göre hukuka aykırı emir ve konusu suç teşkil eden emir arasındaki fark nedir ve memurun sorumluluğu nasıl düzenlenmiştir?

Anayasa'nın 137. maddesi 'kanunsuz emir' başlığını taşır. 1. fıkraya göre, konusu suç teşkil etmeyen kanunsuz emirlerde, memur emri kanun, tüzük, yönetmelik veya Anayasa'ya aykırı görürse yerine getirmez ve amirine bildirir. Amir emrinde ısrar eder ve yazılı olarak yenilerse, emir yerine getirilir; bu durumda emri yerine getiren sorumlu olmaz, sorumluluk emri verene aittir. 2. fıkraya göre ise, konusu suç teşkil eden emir hiçbir suretle yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz. Yani, memur, emrin konusu suç ise, amirin ısrarına bakılmaksızın bu emri yerine getirmek zorunda değildir ve yerine getirmesi halinde kendisi de suçun faili olur. Amire ise azmettirme hükümleri uygulanır.