Emir kavramı idare hukukunda nasıl tanımlanır ve emrin hukuki açıdan bağlayıcı olabilmesi için hangi temel unsurları taşıması gerekir?

Emir kavramı, üstünlük yetki ve kudretini haiz bir merci (amir) tarafından belirli bir hareketin yapılması veya yapılmaması maksadıyla, ast (memur) durumunda bulunan kimseye yönelmiş ve açıklanmış bir irade beyanı olarak tanımlanabilir. Emrin hukuki açıdan bağlayıcı olabilmesi için şu unsurları taşıması gerekir: Yetkili bir amir tarafından asta yönelik olarak verilmiş olması, görev gereği verilen emrin yerine getirilmesinin zorunlu olması, şekil ve içerik bakımından hukuka uygun olması gerekir.