TCK Madde 116'ya göre 'işyeri' dokunulmazlığının ihlali suçunda, belediye hizmet binalarının veya diğer resmi kurum binalarının 'işyeri' niteliğini taşıyıp taşımadığını Ceza Genel Kurulu'nun 2014/287 E., 2015/433 K. sayılı kararı doğrultusunda değerlendiriniz. Bu tür binalara mesai saatleri dışında girilmesi durumunda suçun oluşumunu açıklayınız.

Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 2014/287 E., 2015/433 K. sayılı kararı, belediye hizmet binaları gibi resmi kurum binalarının TCK 116/2. maddesi kapsamında 'işyeri' niteliğinde olduğunu kabul etmiştir. Kararda, belediye hizmet binası ile hizmet birimlerinin bulunduğu binaların, diğer kamu binaları gibi işyeri niteliğinde oldukları belirtilmiştir. Kural olarak, bir okulun eğitime açık olduğu zaman diliminde açık bir rızaya gerek duyulmaksızın girilmesi mutat olan yerlerden olmasına karşın, geceleyin veya kapalı bulunduğu ya da eğitim yapıldığı zamanlarda, mutat olarak girilmeye elverişli değildir. Bu tür yerlere halka açık oldukları sırada veya mesai saatleri içinde girilmesi suç teşkil etmez. Ancak, kapandıkları ya da çalışmaya ara verdikleri saatte, örneğin; öğle saatlerinde veya açılmadan önce girilmesi durumunda, işyeri dokunulmazlığının ihlali suçu oluşacaktır. Bu karar, kamu kurumlarının da özel sektör işyerleri gibi konut dokunulmazlığına benzer bir korumadan yararlandığını ve mesai saatleri dışındaki izinsiz girişlerin suç teşkil ettiğini ortaya koymuştur. Örneğin, sanığın belediyeye ait tahsilat veznesinin de bulunduğu binaya balkon camı ve oda kapılarını kırarak gece girmesi, işyeri dokunulmazlığının ihlali suçunu oluşturmuştur.