Dijital hizmet sağlayıcılarının vergi yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda hizmetlerine erişimin engellenmesi kararı Anayasa Mahkemesi tarafından neden iptal edilmiştir?

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #221930

Anayasa Mahkemesi, 7194 sayılı Kanun’un 7. maddesinin (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan ve dijital hizmet sağlayıcılarının vergi (beyanname verme ve ödeme) yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde hizmetlerine erişimin engellenmesini öngören kuralı, **ölçülülük ilkesine aykırı bularak** iptal etmiştir. Mahkeme, kuralın vergi alacağının güvence altına alınması gibi meşru bir amaca hizmet ettiğini ve dijital ekonominin vergilendirilmesindeki zorluklar nedeniyle erişim engelinin elverişli ve gerekli olabileceğini kabul etmekle birlikte, şu gerekçelerle orantısız bulmuştur: 1. **Aşırı Külfet:** Hizmetlere erişimin tamamen engellenmesi, en ağır yaptırım olup, hizmet sağlayıcılarına aşırı bir külfet yüklemektedir. 2. **Kademeli Tedbir Eksikliği:** Kademeli bir vergi güvenlik tedbiri ihdas edilmesi mümkünken, doğrudan en ağır yaptırım olan erişimin engellenmesine karar verilmesi, teşebbüs özgürlüğü ile kamu yararı arasındaki makul dengeyi bozmaktadır. 3. **Daha Az Zarar Veren Tedbirin Yokluğu:** Bireyin hak ve özgürlüklerine daha az zarar verebilecek bir tedbir varsa onunla yetinilmeli veya öncelikle ona başvurulmalıdır. Kural, bu prensibe uymamaktadır. Bu nedenlerle Anayasa Mahkemesi, kuralla teşebbüs özgürlüğüne getirilen sınırlamanın orantısız olduğuna ve ölçülülük ilkesini ihlal ettiğine karar vererek iptal etmiştir. İptal hükmünün, kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir.