657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun (DMK) 33. maddesinde yer alan 'Kadrosuz memur çalıştırılamaz' hükmü, kamu personel hukukunda ne gibi bir ilkeyi ifade eder ve bu ilkenin temel amacı nedir?

'Kadrosuz memur çalıştırılamaz' hükmü (DMK m.33), kamu personel hukukunda 'kadroya bağlılık' veya 'kadro ilkesi'ni ifade eder. Bu ilkeye göre, Devlet memurlarının görev yapabilmeleri için öncelikle o göreve tahsis edilmiş bir kadronun bulunması ve memurun bu kadroya atanmış olması gerekir. Kadro, bir kamu hizmetinin gerektirdiği görevlerin, yetkilerin, sorumlulukların ve buna bağlı özlük haklarının (maaş, unvan vb.) somutlaştığı hukuki bir pozisyondur. Bu ilkenin temel amacı, kamu hizmetlerinin belirli bir düzen ve disiplin içinde yürütülmesini, personel sayısının ve harcamalarının kontrol altında tutulmasını, memurların görev, yetki ve sorumluluklarının net bir şekilde belirlenmesini ve keyfi uygulamaların önlenmesini sağlamaktır. Kadrolar, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenir.