İYUK Madde 14/3-b ve Madde 15/1-e kapsamında 'idari merci tecavüzü' nedir ve mahkemenin bu durumda vereceği karar ne olur?

'İdari merci tecavüzü', 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda (İYUK) düzenlenen bir ilk inceleme konusudur. Bir idari davanın açılabilmesi için kanunla öngörülen zorunlu bir idari başvuru yolunun tüketilmesi gerekiyorsa ve bu başvuru yapılmadan doğrudan dava açılmışsa, 'idari merci tecavüzü' durumu söz konusu olur. İYUK Madde 14/3-b, dava dilekçelerinin ilk inceleme sırasında 'idari merci tecavüzü' yönünden inceleneceğini belirtir. Mahkemenin Vereceği Karar: İYUK Madde 15/1-e'ye göre, mahkeme yaptığı ilk incelemede idari merci tecavüzü tespit ederse, 'dava dilekçesinin görevli idare merciine tevdiine (gönderilmesine)' karar verir. Bu, davanın reddi anlamına gelmez; dosya, başvurulması gereken idari makama gönderilir ve davacının mahkemeye başvuru tarihi, ilgili idari mercie başvuru tarihi olarak kabul edilir (İYUK m. 15/2). İlgili idari merci başvuruyu inceleyip bir karar verdikten sonra veya yasal süresi içinde cevap vermeyerek zımnen reddettikten sonra, davacı süresi içinde tekrar idare mahkemesinde dava açabilir. Tipik örnekleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu m. 54'teki şikayet ve itirazen şikayet başvuruları ile İYUK m. 13'teki idari eylemlerden doğan tam yargı davaları öncesi idareye başvuru zorunluluğudur.