Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu'nun 2019/2 E., 2020/3 K. sayılı ve 20.11.2020 tarihli kararına göre, muhatabın bilinen en son adresine çıkartılan tebligatın iade edilmesi ve adres kayıt sistemindeki (MERNİS) yerleşim yeri adresinin bu adresten farklı olması hâlinde, Tebligat Kanunu m. 21/2 uyarınca tebligat yapılması için izlenmesi gereken usul nedir? MERNİS adresine öncelikle normal bir tebligat çıkarılması zorunlu mudur?
Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu'nun 2019/2 E., 2020/3 K. sayılı kararına göre izlenmesi gereken usul şöyledir: 1. Öncelikle muhatabın bilinen en son adresine normal yollarla (Tebligat Kanunu m. 10/1) tebligat çıkarılır. 2. Bu adrese yapılan tebligatın herhangi bir nedenle (adresten ayrılmış, tanınmıyor vb.) iade edilmesi durumunda, muhatabın adres kayıt sistemindeki (MERNİS) yerleşim yeri adresi tespit edilir. 3. Eğer MERNİS adresi, ilk tebligat çıkarılan bilinen adresten farklı ise, bu MERNİS adresine, Tebligat Kanunu'nun 10. maddesinin 2. fıkrası ('Bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığının anlaşılması veya tebligat yapılamaması hâlinde, muhatabın adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve tebligat buraya yapılır.') ve 21. maddesinin 2. fıkrası ('Gösterilen adres muhatabın adres kayıt sistemindeki adresi olup, muhatap o adreste hiç oturmamış veya o adresten sürekli ayrılmış olsa dahi, tebliğ memuru tebliğ olunacak evrakı o yerin muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta amir veya memurlarına imza karşılığında teslim eder ve tesellüm edenin adresini ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırır. İhbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarih, tebliğ tarihi sayılır.') hükümleri uyarınca DOĞRUDAN tebligat çıkarılır. Bu tebligat zarfına 'MERNİS adresi' olduğu ve TK m. 21/2'ye göre tebliğ yapılacağına dair şerh düşülür (Tebligat Yönetmeliği m. 16/2). MERNİS Adresine Öncelikle Normal Tebligat Çıkarılması Zorunlu Değildir: İçtihadı Birleştirme Kararı, bu durumda MERNİS adresine öncelikle TK m. 21/1'e göre (normal yolla) bir tebligat çıkarılmasının gerekmediğini, doğrudan TK m. 21/2'ye göre tebligat yapılmasının yeterli ve usule uygun olduğuna oy çokluğuyla karar vermiştir. Bu yaklaşım, tebligat işlemlerinin sürüncemede kalmasını engellemeyi, usul ekonomisini ve makul sürede yargılanma hakkını korumayı amaçlar.