Belediye encümeni kararına karşı iptal davası açmadan önce idareye itiraz etmek zorunlu mudur?

Hayır, zorunlu değildir. İYUK m. 11'e göre, idari işleme karşı dava açmadan önce üst makama (yoksa işlemi yapana) başvurarak kararın kaldırılması, değiştirilmesi istenebilir. Bu, ihtiyari bir yoldur. İlgililer doğrudan iptal davası da açabilirler. (Referans: İYUK m. 11)