TCK 213'teki suçun oluşması için halk arasında fiilen bir korku veya paniğin yaşanması şart mıdır?

Hayır, şart değildir. Madde gerekçesine göre, suçun oluşması için tehdidin objektif olarak halk arasında endişe, korku veya panik yaratmaya 'elverişli' olması yeterlidir. Bu hallerin fiilen gerçekleşmiş olması aranmaz. Yani, tehdidin niteliği ve yapılış şekli itibarıyla kamu barışını bozma potansiyeli taşıması suçun tamamlanması için kafidir. (Kaynak: halk-arasinda-korku-ve-panik-yaratmak-amaciyla-tehdit-sucu)