TCK m. 193'te düzenlenen 'Zehirli Madde İmal ve Ticareti' suçu ile 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun'un 43. maddesi arasındaki ilişki nedir? Bu suçun konusunu ne oluşturur ve 'izinsiz olarak' ibaresinden ne anlaşılmalıdır?

TCK m. 193, içeriğinde zehir bulunan ve üretimi, bulundurulması veya satılması izne bağlı olan bir maddeyi 'izinsiz olarak' üretmeyi, bulundurmayı, satmayı veya nakletmeyi suç olarak düzenlemektedir. 6197 sayılı Kanun'un 43. maddesi ise bu suçun özel bir uygulama alanını düzenler. Madde, 'Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbî ecza ve müstahzarların müsaadesiz satılması yasaktır' dedikten sonra, bu yasağa aykırı davrananların TCK m. 193'e göre cezalandırılacağını belirterek TCK'ya atıf yapmaktadır. Dolayısıyla, 6197 sayılı Kanun, hangi maddelerin (tıbbi ecza ve müstahzarlar) TCK m. 193 kapsamında değerlendirilebileceğini somutlaştıran özel bir kanun hükmü niteliğindedir. Bu suçun konusunu, insan sağlığı için tehlike oluşturan, içeriğinde zehir barındıran ve mevzuat gereği üretimi, satışı veya bulundurulması Sağlık Bakanlığı gibi yetkili otoritelerden alınacak bir izne tabi olan her türlü madde oluşturur. 'İzinsiz olarak' ibaresinden, bu faaliyetlerin, mevzuatın gerektirdiği ruhsat, izin veya belge olmaksızın yapılması anlaşılmalıdır. Failin, bu maddeyi üretme veya satma konusunda yetkili bir kurumdan alınmış geçerli bir izninin bulunmaması, suçun en temel unsurudur. İzinli ve usulüne uygun yapılan faaliyetler ise bu suçun kapsamı dışındadır.