2981 sayılı Kanun'a göre düzenlenmiş bir tapu tahsis belgesine dayalı olarak açılan tapu iptali ve tescil davasında görevli yargı kolu adli yargı mıdır, idari yargı mıdır? Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 2017/1754 E. sayılı kararında bu görev uyuşmazlığı nasıl çözümlenmiştir? Kararın gerekçelerini açıklayınız.

Yargı Pusulası bilgi merkezi soru-cevap kaydı #214345

2981 sayılı Kanuna göre düzenlenmiş bir tapu tahsis belgesine dayalı olarak açılan tapu iptali ve tescil davasında görevli yargı kolu ADLİ YARGI'dır. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 2018/1891 K. sayılı (metinde 2017/1754 E. olarak belirtilen dosya) kararında bu görev uyuşmazlığı adli yargı lehine çözümlenmiştir. Kararın temel gerekçeleri şunlardır: 1) Davanın Niteliği: Dava, bir idari işlemin (tapu tahsis belgesinin) iptaline yönelik bir iptal davası değil, mülkiyet hakkının tesciline yönelik bir tapu iptali ve tescil davasıdır. Bu dava, taşınmazın 'aynına' ilişkin bir davadır ve mülkiyet hakkıyla ilgili uyuşmazlıkları çözme görevi adli yargıya (asliye hukuk mahkemelerine) aittir. 2) İdari Yargının Yetki Sınırı: İdari yargının yetkisi, İYUK m. 2'de belirtildiği gibi idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunu denetlemekle sınırlıdır. İdari mahkemeler, idarenin yerine geçerek bir hakkı tescil etme veya bir tapuyu iptal etme gibi mülkiyet hakkını doğrudan etkileyen kararlar veremezler. 3) İdari İşlemin Tamamlanmış Olması: Tapu tahsis belgesi, bir mülkiyet belgesi olmayıp, sadece fiili kullanımı belirleyen ve kişisel hak sağlayan bir zilyetlik belgesidir. İdarenin işlemi, bu belgeyi düzenlemekle tamamlanmıştır. Belgeye dayanarak mülkiyet hakkı iddiasında bulunulması, idari bir uyuşmazlık değil, medeni hukuk alanına giren bir mülkiyet uyuşmazlığıdır. Bu gerekçelerle Yargıtay, bu tür davaların idari yargının değil, adli yargının görev alanına girdiğine istikrarlı bir şekilde karar vermektedir.