5237 sayılı TCK'nın 2. maddesinin gerekçesinde, Anayasa'da temel hak ve özgürlükler alanının KHK'larla düzenlenemeyeceği yasağının, 'idarenin diğer düzenleyici işlemleri için de geçerli olduğu' belirtilmiştir. Bu ifadenin anlamı nedir?

Bu ifade, suç ve ceza koyma yetkisinin sadece ve sadece yasama organına (TBMM) ait olduğu, bu yetkinin devredilemezliği ilkesini vurgular. Anayasa, kişi hak ve özgürlüklerinin en üst düzey güvencesi olan kanunla düzenlenmesini emretmiştir. KHK gibi kanun gücündeki bir işlemle dahi bu alana müdahale edilemezken, hiyerarşik olarak kanunların altında yer alan yönetmelik, tebliğ, genelge gibi idarenin hiçbir düzenleyici işlemiyle suç yaratılamayacağı veya ceza konulamayacağı kesindir. TCK m.2/2 bu anayasal güvenceyi açıkça hükme bağlamıştır. (barandogan.av.tr/blog/mevzuat/tck-madde-2-sucta-ve-cezada-kanunilik-ilkesi.html)