TCK m. 6 gerekçesinde ve doktrinde, 'kamusal bir faaliyetin yürütülmesinin ihaleye dayalı olarak özel hukuk kişilerince üstlenilmesi' durumunda bu kişilerin hukuki statüsü nasıl değerlendirilmektedir?

TCK m. 6'nın gerekçesinde, 'kamusal bir faaliyetin yürütülmesinin ihaleye dayalı olarak özel hukuk kişilerince üstlenilmesi durumunda, bu kişilerin kamu görevlisi sayılmayacağı açıktır' ifadesi yer almaktadır. Doktrindeki görüşler de bu paralelde olup, kamusal faaliyetin özel hukuk sözleşmeleri (ihale, hizmet alımı vb.) ile bir özel şirkete devredilmesi halinde, o şirketin çalışanlarının kamu görevlisi sayılmayacağını belirtir. Bunun temel nedeni, bu kişilerin faaliyete kamu hukuku usulüne göre (atama, seçilme) değil, özel hukuk (iş sözleşmesi) ilişkisiyle katılmaları ve kamu gücünü doğrudan kullanmamalarıdır. Örneğin, belediyenin temizlik hizmetini ihale ile bir şirkete vermesi durumunda, o şirketin temizlik işçileri kamu görevlisi sayılmaz.