Kamu kurum ve kuruluşlarının, 10'dan az çalışanı bulunan işyerlerine yönelik iş sağlığı ve güvenliği hizmet bedellerinin karşılanmasına ilişkin düzenlemenin uzun vadedeki amacı nedir? Madde gerekçesinden yola çıkarak açıklayınız.

Madde gerekçesine göre, kamu kurum ve kuruluşları hariç 10’dan az çalışanı bulunan işyerlerinin iş sağlığı ve güvenliği hizmet bedellerinin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanmasının temel amacı, küçük işletmelerin ekonomik olarak yük altına girmelerini engellemek ve gelişimlerinin devamını sağlamaktır (89/391 EEC sayılı Direktife atıf yapılmıştır). Gerekçede, bu uygulamanın ilk başta SGK prim gelirlerinde bir harcamaya neden olacağı, ancak uzun vadede iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yerleşmesi ve güvenlik kültürünün oluşması sayesinde iş kazası ve meslek hastalıklarından kaynaklanan maliyetlerin (tedavi masrafları, iş göremezlik ödemeleri, ölüm aylığı vb.) azalmasının öngörüldüğü belirtilmektedir. Dolayısıyla, uzun vadedeki amaç, önleyici tedbirlerle hem çalışan sağlığını korumak hem de sosyal güvenlik sisteminin maliyetlerini düşürmektir.