İYUK m. 13'te düzenlenen 'doğrudan doğruya tam yargı davası' açılabilmesi için öngörülen başvuru ve dava açma süreleri, zararın 'idari eylemden' kaynaklandığının öğrenildiği tarihten itibaren nasıl işler? Bir terör eylemi sonucu yakını vefat eden bir kişinin, bu eylemin faillerinin yıllar sonra yakalanmasıyla olayın aydınlatılması durumunda, dava açma süresinin ne zaman başlayacağını Danıştay 10. Dairesi'nin E: 2004/446, K: 2005/7597 sayılı kararı ışığında açıklayınız.

İYUK m. 13'e göre, idari eylemlerden doğan zararlar için tam yargı davası açmadan önce, eylemin öğrenildiği tarihten itibaren 1 yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren 5 yıl içinde idareye başvurarak hakkın yerine getirilmesi istenmelidir. İdarenin bu talebi reddetmesi veya 60 gün içinde cevap vermemesi üzerine, 60 günlük dava açma süresi içinde tam yargı davası açılır. Bu sürelerin başlangıcı 'öğrenme' tarihidir. Metinde atıf yapılan Danıştay 10. Dairesi kararı, bu öğrenme tarihinin sübjektif niteliğini vurgulamaktadır. Olayda, ölüm 1992'de gerçekleşmiş, ancak ölümün devletin hizmet kusuruyla ilişkilendirilebilecek bir terör eylemi olduğu, faillerin 2000 yılında yakalanıp itiraf etmesi ve bunun gazetede haber olmasıyla öğrenilmiştir. Danıştay, bu durumda 1 yıllık başvuru süresinin, ölümün gerçekleştiği 1992'den değil, zararın idari eylemle (terörle mücadeledeki hizmet kusuru) bağlantısının öğrenildiği 2000 yılından itibaren başlayacağına karar vermiştir. Dolayısıyla, davacıların gazete haberini gördükleri 02.03.2000 tarihinden itibaren 1 yıl içinde idareye başvurmaları ve ardından dava açmaları süresindedir. Bu yorum, hak arama özgürlüğünü ve hakkaniyeti korumayı amaçlar.