İYUK m. 37/1-c uyarınca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un uygulanmasından doğan uyuşmazlıklarda (örneğin, ödeme emrine itiraz) yetkili vergi mahkemesi nasıl belirlenir? Balıkesir'deki bir amme alacağı için Ankara'daki vergi dairesinin 'istinabe' (niyabet) yoluyla düzenlediği bir ödeme emrine karşı açılacak davada yetkili mahkemenin neresi olacağına ilişkin Danıştay 6. Dairesi'nin E:1988/296 sayılı kararını analiz ediniz.

İYUK m. 37/1-c, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanunu'nun uygulanmasında yetkili mahkemenin, 'ödeme emrini düzenleyen' dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi olduğunu hükme bağlamıştır. Danıştay 6. Dairesi'nin E:1988/296, K:1988/546 sayılı kararında da bu ilke teyit edilmiştir. Olayda, alacaklı amme idaresi Balıkesir'de olmasına rağmen, borçlunun Ankara'da bulunması nedeniyle Balıkesir'deki idare, takibatın 'istinabe' (niyabet) yoluyla yapılması için Ankara'daki vergi dairesine talimat vermiştir. Ödeme emrini fiilen düzenleyen ve tebliğ eden Ankara Yeni Vergi Dairesi olduğundan, bu işleme karşı açılacak iptal davasında yetkili mahkeme Ankara Vergi Mahkemesidir. 6183 sayılı Kanun'un 5. maddesindeki istinabe hükmü, sadece tahsilat işlemlerinin yürütülmesine ilişkin olup, dava açma ve yargılama yetkisini değiştirmez. Yetki, işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yere göre belirlenir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargilama-usulu-kanunu-37-madde-iyuk/)