Bir idari para cezası ve bu cezanın dayanağı olan ülke çapında uygulanan bir yönetmeliğe karşı dava açmak isteyen bir kişi, Kabahatler Kanunu m. 27/8 uyarınca her ikisine karşı da idari yargıda tek bir dava açmak zorunda mıdır? İYUK m. 7/4 bu konuda nasıl bir esneklik sağlamaktadır?

Hayır, zorunda değildir. Kabahatler Kanunu m. 27/8, birel nitelikteki idari para cezası ile yine birel nitelikteki başka bir idari işlemin aynı anda, aynı kişiye karşı tesis edilmesi durumunda idari yargıda tek dava açma zorunluluğu getirir. Ancak cezanın dayanağı olan yönetmelik gibi genel düzenleyici bir işleme karşı dava açılması farklı bir durumdur. İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (İYUK) 7/4. maddesinin ikinci cümlesi bu konuda bir seçimlik hak tanır: 'Ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler.' Bu hüküm uyarınca ilgili kişi; a) Sadece birel işlem olan idari para cezasına karşı (görevli mahkemede, genellikle Sulh Ceza Hakimliği) dava açabilir, b) Sadece genel düzenleyici işlem olan yönetmeliğe karşı (görevli mahkemede, genellikle Danıştay) dava açabilir, c) Veya her ikisine karşı birlikte tek bir dava açabilir. Dolayısıyla bir zorunluluk değil, bir kolaylık ve hak söz konusudur. (Kaynak: sen.av.tr/tr/makale/idari-para-cezalarina-itirazda-merci-tayini/)