657 sayılı DMK m. 93, T.C. Emekli Sandığı Kanunu'na göre emekli olanların yeniden memurluğa alınabileceğini belirtirken, 5434 sayılı Kanun m. 104'e göre 'emeklilikle ilgili görevlere yeniden atanamayacaklar' istisnasını getirmektedir. Bu istisnanın kapsamını, özellikle disiplinsizlik veya ahlaki yetersizlik nedeniyle re'sen emekli edilenler açısından Danıştay 12. Dairesi'nin 2003/2353 K. sayılı kararı ışığında analiz ediniz.

5434 sayılı Kanun'un 104. maddesi, aynı kanunun 39. maddesinin (e) ve (f) fıkralarına atıf yaparak, 'ahlak' ve 'yetersizlik' gibi yüz kızartıcı veya mesleki yetersizliği tescilleyen nedenlerle re'sen (idare tarafından zorunlu olarak) emekli edilen kişilerin, yeniden emeklilik hakkı tanıyan kamu görevlerinde çalıştırılamayacağını hükme bağlamıştır. Ancak bu yasağın bir istisnası vardır: eğer re'sen emeklilik 'disiplin sebepleri' veya 'yetersizlik'ten kaynaklanıyorsa bu yasak uygulanmaz. Danıştay 12. Dairesi'nin 2003/2353 K. sayılı kararında ise, davacının 'disiplinsizlik sebebiyle' re'sen emekli edildiği belirtilmektedir. Kararın gerekçesinde 'disiplinsizlik nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden resen emekli edilenlerin 657 sayılı Yasa hükümleri uyarınca tekrar göreve alınmalarının mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır' denilmektedir. Bu yorum, 5434 sayılı Kanun m. 104'teki 'yetersizlik ve disiplin sebepleri hariç olmak üzere' ifadesinin, TSK personelini kapsamadığı veya farklı bir yoruma tabi tutulduğu anlamına gelebilir. TSK İç Hizmet Kanunu gibi özel kanunlardaki disiplin hükümlerinin daha katı yorumlanması bu sonucun nedeni olabilir. Dolayısıyla, Danıştay kararına göre, TSK'dan disiplinsizlik nedeniyle re'sen emekli edilen bir astsubayın, DMK m. 93'e göre yeniden memur olarak atanması hukuka aykırıdır, çünkü bu durum 5434 sayılı Kanun'un m. 104'teki yasak kapsamına girmektedir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-93-madde-dmk/)