Bir devlet memuruna verilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, Danıştay tarafından yürütmesinin durdurulması kararı verilmesi, bu cezaya dayanılarak tesis edilen 'görevden alma' işleminin hukuki geçerliliğini nasıl etkiler? Danıştay 2. Dairesi'nin 2005/1728 K. sayılı kararı ışığında 'hukuki dayanağı kalmama' durumunu açıklayınız.

Bir idari işlemin hukuka uygunluğu, o işlemin tesis edildiği andaki sebep ve dayanaklara göre belirlenir. 'Görevden alma' işleminin hukuki sebebi, memurun aldığı 'kademe ilerlemesinin durdurulması' cezasıdır. Danıştay, bu disiplin cezasının yürütmesinin durdurulmasına karar verdiğinde, cezanın hukuki sonuçları askıya alınmış olur. Yani, ceza hukuken 'yok' gibi kabul edilir. Bu durumda, bu cezaya dayanılarak tesis edilmiş olan görevden alma işleminin de 'hukuki dayanağı' ortadan kalkmış olur. Danıştay 2. Dairesi'nin ilgili kararında ve benzer kararlarında vurgulandığı gibi, sebep unsuru sakatlanan veya ortadan kalkan bir idari işlem de hukuka aykırı hale gelir. Yürütmenin durdurulması kararı, asıl ceza işleminin hukuka uygunluğunu şüpheli hale getirdiği için, bu şüpheli işleme dayanılarak tesis edilen görevden alma gibi sonuç işlemlerin de uygulanmasına devam edilemez. Dolayısıyla, disiplin cezasının yürütmesi durdurulduğunda, buna bağlı görevden alma işleminin de iptal edilmesi veya idarece geri alınması gerekir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-132-madde-dmk/)