Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu ile ilgili Yönetmeliğin, adayların başarı durumunu belirlerken 'kurs süresince yapılan sözlü ve yazılı sınavlar ile kurs bitiminde yapılan sınavların ortalamasının' alınmasını öngörmesine rağmen, idarenin sadece 'kurs bitiminde' yaptığı sınavların ortalamasıyla işlem tesis etmesi, idari işlemin hangi unsuru açısından hukuka aykırılık oluşturur? Bu durumun, adayın başarısız sayılması ve ilişiğinin kesilmesi işlemleri üzerindeki etkisini açıklayınız.

İdarenin bu şekilde hareket etmesi, idari işlemin 'usul' veya 'şekil' unsuru açısından hukuka aykırılık oluşturur. İlgili Yönetmeliğin 16. maddesi, başarı notunun hesaplanmasında izlenecek yöntemi (usulü) açıkça belirlemiştir: Hem kurs sırasındaki sınavlar hem de kurs sonundaki sınavlar ortalamaya dahil edilecektir. İdare, kanun ve yönetmeliklerle belirlenen bu usul kurallarına uymak zorundadır. Sadece kurs sonu sınavlarını dikkate alarak bir başarı notu hesaplaması, yönetmelikte öngörülen usul kuralının ağır bir şekilde ihlalidir. Bu usule aykırı olarak hesaplanan başarı notuna dayanılarak tesis edilen 'başarısız sayılma' ve buna bağlı olan 'ilişik kesme' işlemleri de 'sebep' ve 'usul' unsurları yönünden sakat hale gelir. Gaziantep BİM kararında da benzer bir mantıkla, hukuka aykırı bir sözlü sınav notuna dayanan başarısız sayılma ve ilişik kesme işlemlerinin de hukuka aykırı hale geleceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, usulde paralellik ilkesi gereği, yönetmeliğe aykırı bir değerlendirme yöntemiyle yapılan tüm işlemler hukuka aykırı olur ve iptale tabidir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/bekcilik-sozlu-mulakata-itiraz/)