657 sayılı DMK m. 135 uyarınca disiplin cezalarına karşı itiraz mekanizması ve yargı yolu ilişkisini açıklayınız. Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı itiraz mercii neresidir? İtiraz üzerine, itiraz merciinin kararı beklenmeden idari dava açılabilir mi? İtiraz merciinin 30 gün içinde karar vermemesi, dava açma süresini nasıl etkiler?

DMK m. 135, disiplin cezalarına karşı idari bir itiraz yolu öngörmektedir. Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı 'Disiplin Kurulu'na, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı ise 'Yüksek Disiplin Kurulu'na itiraz edilebilir. İtiraz süresi, kararın tebliğinden itibaren 7 gündür. Disiplin cezasına karşı itiraz etmek, dava açma hakkını ortadan kaldıran veya erteleyen zorunlu bir yol değildir. İlgili memur, cezanın tebliğinden itibaren 60 gün içinde doğrudan idari dava açabileceği gibi, önce 7 gün içinde itiraz yolunu kullanmayı da tercih edebilir. İtiraz merciine başvurulması, dava açma süresini durdurur. İtiraz merciinin 30 gün içinde bir karar vermesi zorunludur. Eğer merci 30 gün içinde itirazı reddederse, bu ret kararının tebliğinden itibaren kalan dava açma süresi içinde dava açılır. Eğer itiraz mercii 30 gün içinde hiçbir cevap vermezse, İYUK m. 10 uyarınca istek reddedilmiş sayılır (zımni ret). Bu durumda, 30 günün bittiği tarihten itibaren 60 günlük dava açma süresi yeniden işlemeye başlar. Danıştay 12. Dairesi'nin E:2021/1784, K:2021/919 sayılı kararında da belirtildiği gibi, itiraz üzerine 30 gün beklenmeden dava açılması mümkündür, zira ilk ceza işlemi tek başına icrai ve dava edilebilir bir işlemdir.