3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun'un amacı ve kapsamı nedir? Bu kanun uyarınca bir tecavüzün önlenmesi için başvuruda bulunma süresi nedir ve bu sürenin başlangıcı nasıl tespit edilir? Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlere yapılan tecavüzlerde süre şartının aranmamasının hukuki gerekçesini açıklayınız.

3091 sayılı Kanun'un amacı, mülkiyet hakkının esasına ilişkin bir çözüm getirmek değil, taşınmaz üzerindeki 'fiili zilyetliği' korumak ve bu zilyetliğe yönelik tecavüz veya müdahaleleri, yargı yoluna göre daha hızlı bir idari usulle önleyerek kamu düzenini sağlamaktır. Kanun, özel mülkiyete konu taşınmazların yanı sıra, Devlete ait veya menfaati umuma ait yerlere yapılan müdahaleleri de kapsar. Kanunun 4. maddesine göre başvuru süresi iki aşamalıdır: 1) Yetkililer (zilyet), tecavüzü veya müdahaleyi 'öğrendikleri tarihten itibaren' altmış (60) gün içinde idari makama (vali veya kaymakam) başvurmalıdır. 2) Her halükarda, tecavüzün veya müdahalenin 'oluşundan itibaren' bir (1) yıl geçtikten sonra bu yola başvurulamaz. Bu iki süre birlikte uygulanır; öğrenme tarihi bir yılı geçmişse başvuru hakkı düşer. Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan veya menfaati umuma ait olan taşınmazlara (örneğin, meralar, ormanlar, kıyılar) yapılan tecavüzlerde ise herhangi bir süre şartı aranmaz. Bunun hukuki gerekçesi, bu yerlerin özel mülkiyete konu olamaması, kamu malı niteliği taşıması ve üzerlerindeki kamu yararının kişilerin ihmaline veya zamanın geçmesine bağlanamayacak kadar üstün kabul edilmesidir. Devlet, bu alanlardaki hakimiyetini her zaman koruma yetkisine sahiptir. (Kaynak: www.zulkufarslan.av.tr/3091-sayili-kanun/)