İdari Yargılama Usulü Kanunu'na (İYUK) göre, tam yargı davalarında dava açma süresi ne zaman başlar? İdari bir eylemden dolayı zarara uğradığını iddia eden bir kişinin, dava açmadan önce idareye başvurması zorunlu mudur ve bu başvurunun dava açma süresine etkisi nedir?

İYUK m. 13'e göre, idari eylemlerden hakları ihlal edilenlerin açacağı tam yargı davalarında dava açma süresinin başlangıcı, eylemin öğrenildiği veya eylemin niteliğine göre farklılık gösterir. Kural olarak süre, zarara neden olan idari eylemin 'yazılı bildirimi veya başka suretle öğrenildiği tarihten itibaren' 60 gündür. Dava açmadan önce idareye başvurmak zorunlu değildir, ancak bir haktır. İYUK m. 13/1, zarara uğrayan kişinin, dava açmadan önce, bu eylemi öğrendiği tarihten itibaren bir yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini isteyebileceğini düzenler. Bu başvuru, 60 günlük dava açma süresini durdurur. İdarenin bu talebi tamamen veya kısmen reddetmesi ya da 60 gün (yeni düzenlemeyle 30 gün) içinde cevap vermeyerek zımnen reddetmesi halinde, durmuş olan 60 günlük dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlar. Yani, idareye başvuru, zorunlu bir yol olmayıp, dava açma süresini koruyan ihtiyari bir mekanizmadır. (Kaynak: genel İYUK bilgisi)