İdare Hukukunda 'hukuki el atma' (kamulaştırmama) kavramı neyi ifade eder?

Hukuki el atma, bir taşınmazın imar planlarında kamu kullanımına (park, yol, okul alanı vb.) ayrılması, bu nedenle üzerinde yapılaşma hakkının tamamen veya büyük ölçüde kısıtlanması, ancak idarenin bu taşınmazı uzun yıllar boyunca kamulaştırmaması veya imar uygulaması yapmaması durumudur. Fiili bir müdahale olmasa da, mülkiyet hakkının kullanımının hukuki bir işlemle (imar planı) süresiz olarak engellenmesidir.