İnfaz Kanunu Madde 49/2'de yer alan 'Kanunda açıkça belirtilmeyen diğer tedbirler de alınır' ifadesi, cezaevi yönetimine sınırsız bir takdir yetkisi mi tanımaktadır? Bu yetkinin sınırları ne olmalıdır?

İnfaz Kanunu m. 49/2, 'Kurumun düzeninin ve kişilerin güvenliklerinin ciddî tehlikeyle karşı karşıya kalması hâlinde, asayiş ve düzeni sağlamak için Kanunda açıkça belirtilmeyen diğer tedbirler de alınır' demektedir. Bu ifade, ilk bakışta geniş bir takdir yetkisi tanısa da bu yetki sınırsız değildir. Bu yetkinin kullanılabilmesi için 'kurum düzeninin ve kişilerin güvenliğinin ciddi bir tehlikeyle karşı karşıya kalması' gibi ağır ve acil bir durumun varlığı şarttır. Alınacak tedbirlerin, bu tehlikeyi bertaraf etmeye yönelik, 'ölçülü' ve 'gerekli' olması gerekir. Ayrıca, bu tedbirler temel hak ve özgürlükleri keyfi bir şekilde ihlal edemez ve hukukun genel ilkelerine, Anayasa'ya ve uluslararası sözleşmelere aykırı olamaz. Dolayısıyla, bu yetki keyfi değil, somut ve ciddi tehlike haliyle sınırlı ve ölçülülük ilkesine tabi bir yetkidir.