Belediyeye ait bir iş makinesinin yol çalışması sırasında gerekli güvenlik önlemlerini almaması sonucu bir vatandaşın yaralanması durumunda, mağdurun devlete (belediyeye) karşı açacağı davanın türü, hukuki niteliği ve tabi olduğu usul nedir? İYUK m. 13'te belirtilen 'idareye başvuru' zorunluluğunu ve dava açma sürelerini detaylandırınız.

Bu durumda açılacak dava, idarenin bir eylemi nedeniyle kişisel hakkı ihlal edilen kişinin maddi ve manevi zararının tazmini amacıyla açılan bir 'tam yargı davası'dır. Bu davanın hukuki temeli, idarenin 'hizmet kusuru'dur. Kamu hizmetinin (yol yapımı) kötü işlemesi veya hiç işlememesi nedeniyle bir zarar doğmuştur. İYUK m. 13 uyarınca, tam yargı davası açmadan önce idareye (belediyeye) başvurarak zararın giderilmesini talep etmek bir dava şartıdır. Bu başvuru, zararın ve sorumlunun öğrenildiği tarihten itibaren 1 yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren 5 yıl içinde yapılmalıdır. İdarenin bu başvuruya 30 gün içinde cevap vermemesi veya talebi reddetmesi halinde, bu tarihten itibaren 60 gün içinde görevli ve yetkili İdare Mahkemesi'nde tam yargı davası açılabilir. (Kaynak: www.calinokcuhukuk.com/tam-yargi-davasi/)