657 sayılı DMK m. 62'de yer alan 'yollukları ödenmeksizin atama emirleri tebliğ edilemez' hükmünün hukuki sonucu nedir? Danıştay'ın yerleşik içtihatlarına göre, yolluğu ödenmeden atama emri tebliğ edilen bir memurun yeni görev yerine başlamaması, görevden çekilmiş sayılması (müstafi) için bir gerekçe oluşturur mu?

DMK m. 62'nin bu hükmü, memurun naklen atama nedeniyle yapacağı masrafların önceden karşılanmasını güvence altına alan emredici bir kuraldır. Danıştay'ın yerleşik içtihatlarına göre (örneğin Danıştay 5. Dairesi E:1981/2175, K:1986/1), bu kurala uyulmadan, yani yolluk ödenmeden yapılan bir atama tebligatı, hukuken geçerli bir tebligat sayılmaz. Dolayısıyla, yolluğu ödenmeyen memurun yeni görev yerine gitme yükümlülüğü doğmaz. Bu memurun, yolluğu ödenmediği için yeni görev yerine gitmemesi ve eski görev yerinde kalmaya devam etmesi, DMK m. 94 uyarınca 'izinsiz ve mazeretsiz olarak görevi terk' olarak nitelendirilemez ve memurun görevden çekilmiş (müstafi) sayılmasına ilişkin bir işlem tesis edilemez. Böyle bir işlem, hukuka aykırı olacağından iptale tabidir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-62-madde-dmk/)