Bir idari işlemin iptali davasında idare mahkemesi 'yürütmenin durdurulması' (YD) kararı vermiştir. İdare bu karara karşı istinaf yoluna başvurmuştur. İstinaf başvurusu, YD kararının uygulanmasını kendiliğinden durdurur mu? Bölge İdare Mahkemesi'nin bu süreçteki rolünü İYUK m. 52 çerçevesinde açıklayınız.

Hayır, durdurmaz. İYUK m. 52/1'in ilk cümlesi, 'Temyiz veya istinaf yoluna başvurulmuş olması, Hâkim, mahkeme veya Danıştay kararlarının yürütülmesini durdurmaz.' hükmünü amirdir. Bu kural, İYUK m. 28'de düzenlenen idarenin mahkeme kararlarını gecikmeksizin (en geç 30 gün içinde) uygulama zorunluluğu ile paralellik gösterir. Dolayısıyla, idare, ilk derece mahkemesinin verdiği YD kararına karşı istinafa gitse bile, bu kararı derhal uygulamak zorundadır. Ancak, aynı maddenin devamında, istinaf başvurusunu incelemeye yetkili olan Bölge İdare Mahkemesi'nin, idarenin talebi üzerine ve teminat karşılığında, ilk derece mahkemesinin verdiği YD kararının yürütülmesini durdurmasına karar verebileceği düzenlenmiştir. Yani, YD kararının yürütülmesini durdurabilecek tek merci, kanun yolu başvurusunu inceleyen üst mahkemedir; başvurunun kendisi değil. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/idari-yargilama-usulu-kanunu-52-madde-iyuk/)